Najwyższa Izba Kontroli: „Inwestycyjna niefrasobliwość”. Są zastrzeżenia wobec inwestycji w woj. lubelskim
11:31 18-01-2024 | Autor: redakcja
fot. pixabay.com
Badanie prawidłowości inwestycji
Celem głównym kontroli NIK było zbadanie prawidłowości zaplanowania, przygotowania i przeprowadzenia wybranych inwestycji w sześciu województwach. Kontrolą objęto lata 2010–2022 (do 14 października 2022 r.) z wykorzystaniem dowodów sporządzonych przed tym okresem.
Podmioty objęte kontrolą były przygotowane pod względem organizacyjnym do wykonania inwestycji. Każdemu skontrolowanemu przedsięwzięciu zapewniono pełne finansowanie, a w 15 z nich (tj. 97%) osiągnięto wszystkie zamierzone efekty rzeczowe.
Stwierdzono nieprawidłowości
NIK stwierdziła jednak nieprawidłowości przy realizacji przedsięwzięć i to na wszystkich etapach procesu inwestycyjnego.
Stwierdzono m.in. przypadki niezachowania rzetelności w procesie kompletowania dokumentacji projektowej, nieprawidłowego utrzymania powstałych obiektów budowlanych oraz wypłaty wykonawcom wynagrodzenia niezgodnie z zawartymi umowami. W konsekwencji doprowadzono do wydatkowania z naruszeniem prawa blisko 450 mln zł, informuje NIK.
– W zakresie przygotowania inwestycji stwierdzono, że choć procesy planowania i przygotowania zamierzeń budowlanych przeważnie (w 62,5% wypadków) przebiegały prawidłowo, to aż w pięciu jednostkach nie zachowano odpowiedniej rzetelności w procesie kompletowania dokumentacji projektowej. Ponadto w siedmiu podmiotach (43,8%) w trakcie przygotowania i wyboru wykonawcy inwestycji stwierdzono naruszenia Prawa zamówień publicznych (Pzp) lub regulacji wewnętrznych w zakresie zamówień publicznych. W trzech z nich mogły one mieć negatywny wpływ na wybór wykonawcy i zachowanie zasad uczciwej konkurencji – czytamy w komunikacie NIK.
Kontrola ustaliła również, że pomimo sprawowania nadzoru nad prawidłowym wykonaniem przedsięwzięcia przez osoby posiadające do tego odpowiednie kwalifikacje zawodowe aż w 14 podmiotach (87%) stwierdzono nieprawidłowy jego przebieg, a w skrajnym przypadku zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego.
W 14 z 16 przedsięwzięć na etapie realizacji inwestycji wystąpiła potrzeba korekty uprzednio zaplanowanych robót. W wypadku pięciu z nich doszło do zmian umowy niezgodnie z SIWZ (Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia) lub złożonymi ofertami.
W sześciu wypadkach (37,5%) budowę wykonywano niezgodnie z dokumentacją projektową, a osiem objętych kontrolą podmiotów (tj. 50%) ukończyło inwestycje z opóźnieniem.
– Natomiast w zakresie utrzymania obiektów budowlanych i rozliczenia inwestycji pozytywnie oceniono, że umowy o zamówienie publiczne zawierały klauzule zabezpieczające interesy inwestorów. Niemniej w 4 jednostkach wykonano te postanowienia nieprawidłowo lub z nich nie skorzystano pomimo wystąpienia ku temu przesłanek. Jako nieprawidłowe oceniono także utrzymanie obiektów budowlanych w wypadku pięciu na 16 skontrolowanych podmiotów – wyjaśnia NIK.
Kontrola w woj. lubelskim
Realizacja inwestycji
– Zrealizowane przez GDDKiA o/Lublin inwestycje, tj. budowa MOP kat. I Wierzchowiska oraz MOP kat. I Bystrzejowice, spełniały swoje funkcje przewidziane przepisami prawa. Jednak nie zapewniono terminowej i oszczędnej realizacji tych inwestycji. Zadanie wykonano z przekroczeniem terminów i kosztów określonych w podstawowej wersji programu „Budowa miejsc obsługi podróżnych (MOP) przy drodze ekspresowej S17(12) w m. Bystrzejowice i m. Wierzchowiska” – informuje NIK.
Jak wyjaśnia NIK, brak właściwego nadzoru nad użytkowaniem nieruchomości przeznaczonych pod ww. MOP w okresie po ich nabyciu, a przed przystąpieniem do realizacji zadania objętego niniejszą kontrolą, umożliwił zanieczyszczenie tych terenów odpadami budowlanymi, azbestem i śmieciami. Skutkowało to poniesieniem kosztu ich usunięcia, co spowodowało wzrost wartości inwestycji o 9 912,4 tys. zł.
Utrzymanie i rozliczenie inwestycji
– Negatywnie oceniono, że podczas odbioru ostatecznego robót zrealizowanych na MOP Wierzchowiska przedstawiciele GDDKiA nie wnieśli uwag do wykonania wejścia do budynku WC, chociaż wykonano je niezgodnie z wymogami §62 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie oraz niezgodnie z projektem budowlanym – wyjaśnia NIK.
Stwierdzona różnica poziomu posadzki i terenu utrudnia osobom niepełnosprawnym poruszającym się na wózku inwalidzkim przemieszczanie się i korzystanie z urządzeń sanitarnych znajdujących się wewnątrz tego obiektu – czytamy w komunikacie.
NIK o realizacji wybranych inwestycji w województwach – informacje szczegółowe (plik PDF)
Dobrze, że osadzeni chudną. Bo inaczej wszyscy Prawi i Sprawiedliwi się nie pomieszczą w więzieniach.
Franiu Ty też wkrótce schudniesz. Bodnar od swoich podwładnych ma zarzuty i gdy wróci wolna Polska po końcu tego zamordyzmu i powolnego zabijania posłów opozycji dostanie z art 127 dożywocie. Będzie jak z Erdoganem w Turcji. W 2009 r wsadzili go do więzienia a gdy wrócił do władzy wszystkich powsadzał z wyrokami dożywocia. w Polsce na pewno tak wkrótce będzie. narazie czekamy na 100 % podwyżki za prąd i gaz od 1 lipca. Dzisiaj minister finansów o tym nas zapewnił. Będziesz draniu żarł trawę. Czego wszystkim wyborcom PO, PSL, Hołowni, lewizny Polacy serdecznie życzą.
100% podwyzki za prad nie byloby gdyby pis zainwestowal w odnawialne zrodla energii. Gdzie sa pieniadze ze sprzedazy CO2?
Podpisujesz się z nadęciem i napuszeniem godnym pawia albo chociaż indora, a z treści wynika, że jesteś Prawdziwy Wolak. Wasz tzw. patryjotyzm wart tyle ile władzy i szmalu dopadniecie. Szydło wyłazi z worka, wraz z kolejnymi odkryciami milionowych apanaży, mrucząc: POKORA, PRACA, UMIAR…
To ja proponuję kontrolę tutaj: 51.224970, 22.470150 , przystanek MPK Węgli Wróbla 3.
Tutaj teren został *znacznie* podniesiony. Wszystko inne jest w dole. Kto w ogóle na to pozwolił ????
Idż do szkoły ,nie pisz głupot..!
Franiu- ty uważaj żeby Ciebie przez „pomyłkę” nie zawineli – 112 straciłoby płodnego krytykanto-obserwatora , a szkoda.
Nie posprzątałem po psie, czy jechałem rowerem po chodniku? Psa nie mam. Po chodniku też nie jeżdżę.
A to, że biorę od oficera prowadzącego 15 rubli za wpis, to też nic w porównaniu z tym ile TVP płaciło swoim ekspertom za wypowiedź.
tobie już nic nie pomoże jak ty czerpiesz wiedze o folksdojczów
nik banas i wszystko jasne ale jest inwestycja jak ktos ukradł to do kicia
A gdy ma znajomego prezydenta, albo biskupa to też?
A gdy ma znajomego prezydenta, albo metropolitę to też?
PiS-owska administracja odwalała fuszerę i manianę oraz uprawia rozrzutność i niegospodarność? Nowe, nie znałem.
No kto by pomyślał. A tak ładnie śpiewają Barkę w kościele. I mają największe portrety papieża na ścianach.
A tam tylko oni.
Oni po prostu przynieśli swoje chochle, tam gdzie inni kradli łyżeczkami, wyznaczając w tym procederze nowe standardy.
Wszędzie na styku publicznych pieniędzy z prywatnymi firmami dzieją się cuda.
NIK mogłaby się lubelskim inwestycjom przyjrzeć, bo tu za co się nie wezmą, to mają gigantyczne opóźnienia i fuszerki.
Albo Świdnikowi, który asfaltuje już nawet pola i łąki, wywalając na to ciężkie miliony przyznane przez poprzedni rząd z budżetu centralnego.
Obywatel to ile autobusów odjeżdża z nowego dworca z Lublina? na 30 stanowisk czynne kilka i kilka kursów dziennie. Utrzymanie dworca to kilka mln miesięcznie.
Kilka kursów dziennie???
Kto ci płaci za takie kłamstwa?
Moskwa?
to ile tych kursów mamy? słucham
A to co?
Ułomny na umyśle?
Nie potrafisz sam sprawdzić i policzyć?
Zlituję się nad kaleką umysłowym.
Według rozkładu na dzień 12 stycznia było 161.
Oto niejaki „raDek”.
Przykład typowego zacofania umysłowego, które ciągle powiększa swoją liczebność.
Sam nie sprawdzi (może nie potrafi) danych u źródła.
Zapyta innego komentującego i od niego będzie czerpał swoją wiedzę.
A za chwilę nie będzie dyskutował z faktami (zaczerpniętymi u źródła) tylko z komentatorem.
I co się dziwić, że takimi osobnikami bardzo łatwo jest manipulować…
jak wy chcecie żeby było dużo kursów, skoro wszystko zostało dopiero co otwarte? do przeniesienia jest cały dworzec autobusowy spod zamku, i organizacja mpk żeby dało się tam bez problemu dojechać.
inna kwestia, czemu z lublina zostali wykurzeni autobusowi prywaciarze? czy ich kiepskie autobusy to był prawdziwy powód, czy jedynie pretekst? bo ja na ich miejscu też bym nie inwestował w porządny albo nowy autobus, nie mając zapewnionej przyszłości w usłudze.
„Gibon” a ktoś wygonił z Lublina prywatne firmy?
Przecież linie miejskie obsługuje nie tylko MPK.
Wysokie wymagania przetargowe?
To chyba dobrze biorąc pod uwagę jaki kiedyś złom jeździł i nie było wspólnych biletów za przejazdy.
A dworca z Podzamcza nikt nie będzie nigdzie przenosił ponieważ te dwa dworce to również różni ich właściciele.
To przewoźnicy sami decyduję, z którego dworca będą jeździć.
Mogą nawet wykonywać kurs zatrzymując się na obu dworcach.
To już wiecie dlaczego nie ma obwodnicy Niemiec.
i miałem rację że zaje liście kase UM xD
OOO banaś ten z prezentami dla Tuska w nagraniu z chmalem? Kto w czasie, gdy w państwie rządzi jeden dyktator wierzy NIK?
jak to kto franio i spółka
Te inwestycje w postaci s17 s19 lini nr 7 pozostaną dla następnych pokoleń a papiery że ktoś kiedyś to mole zagospodarują już niebawem i taki z nich będzie pożytek.
Ilu urzędników ich kierowników i dyrektorów zostało ukaranych lub poniosło konsekwencje służbowe w związku z zaniedbaniami?
A same MOP-y to taki syf, kiła i mogiła , że szkoda gadać.
no a kto miałby skierować sprawę do sądu, jak kumple ZZ rządzą w prokuraturze…
„… co spowodowało wzrost wartości inwestycji o 9 912,4 tys. zł…”
Szanowna Redakcjo, pytam poważnie, o jaką dokładnie kwotę chodzi???
Czy jest to błąd? Czy nie powinno być 9 912,4 zł???
NIK podaje tak, jak zostało napisane.